涵江区水务局压实管水治水责任推进污染防治攻坚战

  • 湄洲日报  

水清岸绿景美的水环境是涵江的生态优势。

涵江区全力攻坚,花大力整治黑臭水体。

一座美丽的城市,离不开自然的点缀,而绿色则是最自然的本色,也是发展的底色。

水系发达一直是古镇涵江引以为傲的生态优势,不仅孕育了这座城市的生命,酝酿着城市的灵气,蕴藏着城市的历史。作为水务主管部门,涵江区水务局责无旁贷,从水污染防治、水环境治理、水域岸线保护等方面,强化落实绿色发展理念,提升城乡发展环境质量,为打赢水污染防治攻坚战注入动力,让水生态成为最美的流动风景。

■创新机制求突破

“梧塘开放桥水质监测点有个雨污混流的大排放口,严重影响水质监测结果。区住建局要到现场做业务指导,交通局负责前期设计等工作,梧塘镇负责提供施工用地……”9月10日上午7点30分,在涵江区百日攻坚日早调度协调会上,该区分管领导召集涵江区水务、住建、环保、农业等相关部门、乡镇领导及督察组组长进行现场协调、明确责任,突破治理难点,推动攻坚任务顺利进行。

水环境的治理和保护事关生态文明建设大局,事关人民群众切身利益,理应精心呵护。为坚决打赢木兰溪、萩芦溪、龙江溪三大流域水质提升百日攻坚战,尽快让清水“回归”,涵江区委区政府建立了“一队、两会、三查”的工作机制。区、镇、部门相关领导每天上午7点半至8点半,利用1个小时召开早调度协调会,提出任务清单、问题清单、督查清单;下午5点半,各部门、乡镇则汇报当日工作情况。

全区14个乡镇(街道、管委会)均成立一支不少于10人的党员突击队,由各乡镇(街道、管委会)的“两委”干部带队,随时待命,接受区委区政府统一调遣,执行突发任务的应急处理。

三江口镇全镇有17个行政村,木兰溪及其支流海岑河、塘头河穿过了16个村,河网密布。作为木兰溪下游的国控监测点,水质提升任务艰巨。然而,该镇河道历史遗留问题突出,要拆违还河,还得由党员带头支持河道整治。在水质提升整治行动中,该镇突击队党员主动拆除自家侵占河道的建筑物,为其他村民树立了好榜样,开一个好头。其他涉及群众看在眼里,也纷纷对自家侵占河道的建筑物进行自拆。对个别不能理解、不配合的群众,党员突击队员和村“两委”班子积极做好其思想工作,稳定村民情绪,划清拆除分界线,保护村民合理财产。该镇38户群众共自拆房屋面积约1500平方米,经同意由村代为拆除19户、面积约500平方米的村民房屋。整治过程中,该镇无强拆硬拆情况发生,干群协作氛围好。

按照《涵江区木兰溪、萩芦溪、龙江溪三大流域水质提升攻坚行动方案》中确定的工作任务,该区各乡镇、街道、管委会认真落实属地管理主体责任,区直有关单位加强专业技术支撑保障,并依托网格化巡查力量,形成攻坚合力,对标任务目标,集中精干力量,采取超常规措施,各司其职,各尽其责。

涵江区还成立了百日攻坚战4个专项督查组,分片区进行日常工作检查、现场实地督查,既督查责任落实、工作开展情况,也督查被曝光问题整改工作情况,层层传导压力,推动责任落实。对督查中发现的重大问题,适时启动责任倒查,对工作责任不落实、互相推诿扯皮、整治不力、任务严重滞后等造成水质不达标的相关责任单位和人员予以问责,其结果由区委组织部存档,以铁的纪律为水质提升百日攻坚战提供坚强保障。

■合力攻坚治污水

水安则民安。生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。

伴随着经济快速发展,城市规模不断扩张,城镇人口急剧增加,内河的水污染防治问题凸显,水韵涵江逐渐失去其原有的风采。在宫口河畔生活了几十年的老居民陈国通,说起家乡水的变化觉得十分痛惜:“我每天透过房间的窗户,看着河水由清澈变成黑臭,河面上也没了往日的热闹。垃圾漂浮,臭气熏天,蚊虫滋生,看着就心寒。”

“群众反映最强烈的问题,就是我们最应该解决的问题。”涵江区河长办主任、水务局局长陈国辉说道。牢记使命,增强危机感,切除水环境生态“毒瘤”。今年以来,涵江区水务局强化履职尽责,深入开展水环境集中整治活动,强力推进黑臭水体整治,着力解决好百姓身边的事、心头的事、家门口的事,走出一条建设惠民的双赢之路。

为从根本上整治黑臭水体,今年涵江区实施总投资15.38亿元的水环境综合治理一期工程PPP项目,建设管网收集系统工程、河道整治工程、景观工程等。宫口河清淤工程为其中一项内容。经过整治,如今,宫口河片区水环境得到整体提升,沿岸居民拍手叫好。

百日攻坚打硬战,强化责任勇担当。眼下,涵江区正以宫口河水环境整治为模式,全力推进都邠沟、群英河、水心河及望江河的水环境治理。9月11日上午,记者来到群英河整治现场看到,围挡区域内,三四艘作业小船漂浮在水面上,穿着救生衣、头戴安全帽的工人们站在船上,双手扶住木桩,帮助挖掘机进行打桩作业。离岸边有一段距离的河面上,整齐地露出一截截木桩,另外几辆挖掘机则挥动“铁臂”清淤。涵江区水务局干部陈冀告诉记者,河道长期堆存垃圾淤泥,在清淤的过程中可能会出现岸坡滑崩的情况,在距护岸1米处紧密排列打入长6米、围径0.14米的松木桩,能有效防止护岸崩塌。清淤后再复土,种植水生植物。

涵江区采取多种措施相结合的系统治理,代替“头痛医头”的单一治理措施,根据黑臭水体形成的原因,有针对性地采取沿河截污、河道清淤、雨污分流。在河道污染情况得到控制的前提下,通过曝气增氧、岸带植被和人工湿地等复合型生态措施,并引入水生动物群,可以较快地恢复河道原有的生态环境。而从河道中清理出的底泥则通过分类,一部分运往垃圾填埋场处理,另一部分经过脱水干花工艺处理后,可作为多种材质和用途原料,做到变废为宝。

治城先治水,属地乡镇负责逐一排查日用水量超过50吨的用水大户的污水排放情况,以用水总量倒查排污总量,督促用水大户收污纳管。目前,学校、医院等用水大户已完成排查,并收集到位。

此外,涵江区通过科学规划,因地制宜推行“化粪池三格分解、污水管网集中收集、氧化塘沉淀净化”的治理模式。截至9月9日,全区共建成三格式化粪池7109户,铺设管道23588米。

■全民护水再发力

治水重清水,清水需活水,活水则要护水。提升水生态环境,有效改善城市面貌,提升城市功能,已成为共识。

在涵江全区上下大力开展水质提升攻坚的决战时期,各乡镇全方位、多角度、深层次引导群众和社会力量注入民间资金积极参与河道整治。以宫庙董事会为代表的传统社会力量,积极响应“开展乡村振兴、推进移风易俗”号召,自觉参加生态文明建设。各村居发挥老人协会在群众中的威望,动员热心公益事业的群众,以筹措资金、工程实施、监督管理等方式参与治理。

沿河的企业也积极捐资参与治水。因历史原因,梧塘镇涵梧路两侧企业附近尚无污水管网,造成雨污水长期合流,给水质提升工作带来很大困难。周边10家企业主得知后,主动投入企业资金用于污水管网建设。目前,恒昱鞋业、荣达鞋业已各自投入约15万元完成污水管道纳管建设,精密铸锻污水管道正在建设,其他7家企业也正进行现场勘查、设计。

依托乡镇片区,涵江区对内河道进行调查摸底与建档立卡,以江口镇为试点,从宫庙董事会成员、企业家、华侨等社会各界热心人士中,公开招募、聘任79位“民间河长”,配合开展水环境治理,并设立43处“民间河长”公示牌,募集资金110万元,形成“人人有责、全民动手”的局面,凝聚攻坚合力。

涵江区是全市最早采用“多位一体”工程包政府购买服务,实现城乡保洁全覆盖、河道保洁常态化的县区。由福建东飞环境集团公司对城区平原9个乡镇的河道实施保洁、漂浮物打捞、驳岸卫生保洁及垃圾杂物转运,实现内河环卫常态化、专业化、标准化。

今年年初,涵江区降雨量低于往年平均值,河道来水量少,导致河道水体富营养化严重,城区多处河道出现大量死鱼。恰逢春节,水体保洁任务迫在眉睫。福建东飞环境集团公司及时派出保洁员,争分夺秒,日夜打捞作业,历时10多天,还河道整洁原貌,确保群众欢度佳节。

垃圾漂浮物少了,空气清新了,生活污水经过处理后变清澈了……涵江重现一河清水两岸风光的水生态城市画卷,为群众还原安居乐业的美丽底色。

□本报记者 蔡玲 通讯员 林亦霞 文/图