探访东庄镇秀屿村加快回迁保障民利助推项目的实践

  • 湄洲日报  

  图为在莆头安置区,村民办完手续拿到新房钥匙。

图为莆头安置区集中回迁。
 

7月21日,位于秀屿区东庄镇的莆头安置区内一派喜气洋洋的景象。办理手续、领取钥匙、签收看房……一大早,拆迁户们就满心欢喜奔走在安置区里。当天,东庄镇秀屿村搬迁的154户群众在区镇村干部的帮助下顺利实现集中回迁,领到安置房的钥匙。

“今天是个好日子!领到了新房子的钥匙,我们一家人心里高兴啊。你看这房子建得多好,依山临水,环境也很优美。再过不久我们就可以搬进新房了。”领到钥匙的秀屿村拆迁户刘益明说道。

刘益明的言语,也道出了秀屿村近343户拆迁群众共同的心声。为了帮助秀屿村村民实现“安居梦”,自2009年9月秀屿村征迁工作启动以来,秀屿区委、区政府高度重视,一任接一任干,坚持走群众路线,扎实开展群众工作,坚持依法推动和谐征迁,落实各项惠民政策,加快安置房建设工作,确保拆迁群众早日回迁。

■公开公平 征迁工作顺利推进

作为我市引进的央企重大项目,福建LNG产业园落户秀屿村。2004年,当时的国家建设部等部门发布了石油天然气安全距离国家标准,储罐与居民区的安全距离不少于500米。由于秀屿村居民区与LNG储罐的安全距离少于500米,必须进行整体搬迁,共涉及搬迁总户数343户,搬迁人口1308人,拆迁面积约12万平方米,征迁土地约300亩,被列入省、市重点项目。

“征迁工作涉及群众切身利益,既是基层工作的难点,也是容易引发矛盾、影响稳定的焦点。”秀屿村整体搬迁遗留问题协调工作领导小组办公室主任林煌柏说,秀屿村异地整体搬迁在秀屿区历史上是第一例,涉及群众多、面积大,再加上当地村民浓厚的恋土、恋乡情结,任务之重、难度之大可想而知。

为了推进征迁工作,服务重大项目落地建设,秀屿区将搬迁工作作为群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育的一大载体,区、镇、村领导干部带头践行,全力攻坚。按照省、市政府的要求,成立秀屿村整体搬迁领导小组,区委书记担任组长,区长任第一副组长,从区机关、东庄镇抽调86名干部参加搬迁驻村工作。制定征迁补偿安置方案,创新工作方式,建立雷打不动的“一周一例会”工作机制,挂钩领导一线跟踪,现场办公,及时解决在搬迁过程中遇到的重大问题,落实搬迁资金,确保搬迁工作所需资金及时到位。

驻村工作队通过采取多种形式进行宣传发动,进门入户,宣传搬迁的重要意义,解读搬迁补偿安置方案,广泛听取村民的意见,对群众提出的意见进行疏理归类,综合分析,形成一致意见,以书面形式作了解答,消除群众顾虑。工作人员以细致、公平、公正、公开的工作态度和人性化的工作方法,赢得了村民的支持和认可,征迁工作于2012年4月全部完成。  ■以民为本 解决群众后顾之忧

“没有政府的好政策,我家几代人也不可能住得上套房。”秀屿村村民游清烟激动之情溢于言表。

原来,游清烟是村里的困难户,其夫早逝,母子3人居住47平方米的旧房。这次秀屿村整体搬迁,游清烟在秀屿四新安置区及莆头安置区各安置1套套房及工具间,面积达200多平方米,比原住房翻了5倍,一家人的生活条件也将得到极大改善。

着力解决特困户、住房困难户、残疾人等特殊群体的搬迁困难问题,体现的正是该区征迁工作中“以民为本”的人性化服务理念。

“群众的期盼是我们工作的动力。”林煌柏表示。为了办好这一民生事,秀屿区把群众最为关心、迫切需求的事情一项一项落实,一件一件办好。

在群众最关注的选房问题上,驻村工作队对拆迁户选房时给予认真指导,签订协议时细致解释。通过梳理解决历史遗留问题推动工作,对该村涉及征地、用海及粮库征迁遗留问题进行逐一核实,及时化解,取信于民,推动搬迁工作。对安置户子女就学问题,该区出台区政府专题办公会议纪要,明确安置户的子女就近入学,享受九年义务教育的一切待遇,不缴纳增生费。对笏石镇四新小学和东庄镇莆头小学进行提升改造,新建校舍,完善校园基础设施,以满足安置户子女就学问题。

实施造福工程,对秀屿村已搬迁的村民兑现补助,已搬迁的户按家庭人口,每人一次性补助2500元。在秀屿村率先实施失地农民养老保障,对年满16周岁(含16周岁)不满60周岁的被征地农民,组织参加被征地农民老年养老保障;年满60周岁(含60周岁)及其以上的被征地农民,直接纳入老年养老补助。

一项项措施为拆迁群众解决了后顾之忧,有效推动了秀屿村整体搬迁工作。

■配套齐全 人居环境更加舒适

“你看我们小区,环境宜人,不知道的还以为是商品房呢。”安置在莆头安置区的游大姐笑得合不拢嘴。在7月22日集中回迁的早上,游大姐特地起了个大早,赶来莆头安置区领钥匙、看新房。

莆头安置区一期建设12幢7层安置房及一幢3层楼的社区服务中心,总建筑面积46317.85平方米,建有套房290套,共安置154户。小区内,绿化、物业、有线电视、停车场、休闲长廊等配套设施一应俱全,人居环境更舒适。

今年1月已实现回迁的笏石四新安置区位于城港大道旁,交通便捷,就学、就医、就业方便,建设4幢18层住宅楼,共有套房512套,安置群众233户。该安置区采用了商品房的配套标准,是秀屿区首个集中供气的安置区;使用高品质电梯,确保居民乘坐安全;地下停车库配备齐全,宽敞整洁。

硬件设施建设齐全,便民服务同样到位。莆头安置区回迁后勤保障组负责人许福生介绍道:“我们采取现场办公,把服务送到居民家门口。群众家里哪里需要修修补补的,只需向物业反映,由物业联系工程队,哪里有坏立即补,让群众满意。”

为尽快解决秀屿村整村搬迁遗留问题,秀屿区成立专门工作领导小组,全力做好拆迁户回迁工作。每周召开一次例会,梳理问题,跟踪进度,协调问题,有序推进回迁工作。为了帮助群众尽快安置,该区积极对接中国工商银行秀屿支行,在安置区内开展安置房贷款试点工作,群众无需跑腿,就可以办好缴费、贷款等业务。

秀屿村整体搬迁首次实现了该区安置房土地证、房产证集中初始登记。临港工业园区抽派两名工作人员到区不动产登记中心,为拆迁群众办理安置房两证初始登记,提供各项咨询。

以民为本,和谐征迁,不仅保障了群众的利益,也助推了重大项目的顺利推进,为当地发展注入新动力。